《縣政總質詢》洪允典問政全方位出擊 建議規劃「金西醫療專區」

2019/5/21

    金門縣議長洪允典昨天與副議長周子傑相繼擔任主席主持縣議會第七屆第一次定期會縣政總質詢議程外，議長洪允典也站上質詢台對縣長楊鎮浯、縣府秘書長張忠民及局處主管提出縣政質詢。他關注金門醫療的改善和建議規劃「金西地區醫療專區」、解除大二膽「要塞堡壘法」讓縣府全面接管發展觀光、針對施政計畫列管落後十四項案成立「查核小組」及兩個月完成查核，以及質詢金酒廈門公司業務和地價調漲的議題。   縣議長洪允典在定期會期間，就關注醫療議題，他說，醫療一直是金門的一大痛處，二十多年前回金門，醫療到現在沒有進步，只有退步；醫院蓋那麼大，可是在醫療態度等均未達到老百姓需求及期望，也沒有對金門有合理的對待。洪允典指出，我們健保費也沒有少繳，跟台灣繳的健保費一樣，但我們得到的醫療照顧是兩回事。   洪允典質詢衛生局長王漢志，表示在早期的縣立醫院，縣政府完全掌控，更隸部立醫院後，我們花的錢也沒有少，但醫療品質下滑。所以對醫療，我們要自立自強把它做好。   洪允典也表示，金門縣人口大半集中在西半島，若能在金大或金寧鄉附近找一塊縣有地或是國有地規劃「金西地區醫療專區」，與金大配合做醫學研究也可提升醫療服務品質。同時，他指出甚至我們自己成立醫學院，台灣榮總、陽明、三軍總醫院、國防醫學院、台大都有醫科，輔大、成大都有，以及大陸廈門有兩家醫學院、上海復旦大學也成立醫學院，所以我們應朝這個方向來做會比好，希望衛生局針對這部份來加強，做一個審慎的評估，並在下一次會議做一個專題報告，讓所有鄉親瞭解。   針對衛生局長王漢志答說長遠來看「金西地區醫療專區」是一個很宏大目標，在我們五萬人口量體下，如果在這個區裡成立兩家醫院，很多資源會重置。洪允典他舉個三醫療案例：   第一是最近的：蔡議員後送就醫時，那種方法真的令人心痛。   第二案例：有一位小金民眾在家昏迷兩三天送醫，結果院方說中風，家屬說中風就要趕快後送，但結果院方說黃金期已過，轉診要等禮拜四飛機，自己花錢也不可以，要等飛機才可以，說是衛福部的一種標準。結果，洪允典表示他打電話給醫院其中一位副院長，他在點滴加葡萄糖，在談後送時，病患弟弟說病者醒了，結果不是中風而是血糖太低，說他中風的離譜狀況。   還有另一起案例：一位病人到院就診，院方說他是盲腸炎，但一時找不到家屬簽名，請洪議長跟醫院講一下，等家屬來補簽名；洪允典表示當時正好林仁鑫副院長值班，請副院長幫忙檢查，結果他跟榮總連線，一查不是盲腸炎，是胃腸炎，差一點家屬簽名就被送到手術房割一刀，是不很離譜呢？   洪允典指出醫療的問題，金門人選出來的縣長，如果沒有做一個澈底改革，愧對金門人。   洪允典質詢建設處副處長文水成有關大二膽「要塞堡壘法」問題，他說對接找建設處，現在大二膽開放不像是開放，如果以目前開放方式一定賠錢，為什麼當時對於「要塞堡壘法」沒有提意見？接著，洪允典質詢縣府秘書長認為「要塞堡壘法」對大二膽開放有很多限制，一天一百五十人上島，就經濟效益來講，加上陸客不能上島，縣政府一定賠錢，為什麼要開放？尤以財政拮据，為什麼還要開放大膽島賠錢呢？   縣府秘書長張忠民表示，「要塞堡壘法」屬國防部的，縣政府無權去干預；洪允典指出，目前大膽島這種方式開放，對金門是不公平的，今天大膽島要給金門縣政府，軍方就全部撤走。若照現在一天一百五十人上島模式開放下去，大膽島開放觀光一定「穩死吔（金門話）」。   洪允典指出，如果早把大膽島給我們，光是「三民主義統一中國」看板，就可賺很多陸客觀光財；現在還有時機，他們也還很稀奇，趁著好時機發展觀光經濟。張忠民說，我們朝此方向來爭取。   針對縣府施政計畫列管十四項落後工程，洪允典請秘書長作一個說明，張忠民表示所有工程管制，工務處都有定期檢討，當然有些工程會碰到廠商能力問題，在整個專案工程管理部份，將盡量排除工程落後的問題。   洪允典針對落後十四項工程，他建議成立「查核小組」由政風、主計都要參加嚴格查核，該解約的就解約，並要符合採購法相關規定及加予檢討，該換人就換人，不能像大橋一樣，對金門建設要深思熟慮，以免影響整體性開發及建設。   洪允典認為環保局在金門成立太早，他說一個地區要重新開發建設，像以前台北市開發都沒有環保局，環保局目前在金門不適用，工程造價十年前一平方米約八千元、去年年頭一萬多塊、年中二萬多塊、現在可能破三萬，造價會提升環保局影響很大。尤其我們蓋的都是矮樓子，不像其他地方蓋的是高樓，至少三十幾層，如果蓋高樓，安全設施一定要要求好。另，洪允典說金門都計二十多年都一直沒有做到很完整，但衛生美化一定要做得很好，也是做觀光基本條件。   洪允典關注廈門公司庫存酒，楊應雄說倉庫裡比較久的是12年戀廈38度，還有一些LOGO版的，「黃金龍」、「藍金龍」是新開發品項。但洪允典說在倉庫裡特製酒至大陸賣的很多，楊應雄說明之前大概有一百九十幾萬瓶含流通品，目前降到一百二十幾萬瓶，價值約人民幣二億多，其中有一億是現在流通的。洪允典追問賣不掉、還是怎麼樣？楊應雄說目前持續在處理。   洪允典質疑廈門公司放十億的酒，這麼多年賺的錢去那裡？有沒有賺錢？楊應雄說有賺錢，只有2016年是賠錢的，其他都是有盈利的。洪允典指出庫存的酒，一定要想辦法處理，不要再開發客製酒，原有的酒沒有賣掉，新的又躉本，楊應雄說今年要開發的十七項品項，跟總公司談好都暫停，但洪允典說根本就不能動。   關注金門地價調漲議題，洪允典質詢地政局長葉媚媚除瞭解農地重劃多年未做之外，也瞭解地政局人力與市地及區段徵收業務工作。他說，金門地價調漲得那麼快，地價調得太高，受益的不是鄉親，反而是生意人受益。同時，洪允典說要保障地區百姓的財產，地價太高對地區也不是一件好事，像新竹、台中縣市，這幾年地價稅都調降，尤以宜蘭調降百分之四十二點八，金門也可以跟人家學習。洪允典說，土地會漲得那麼快，就是國庫缺錢，公告現值上揚，從老百姓身上剝削；早期，經國時代並沒有這種事情發生，一直照顧老百姓。金門很純樸，他認為公告現值要調降，不要學中央的，有自己立場；中央政策不一定是對的，該降就要降，現在很多農地因公告現值價漲也要跟著漲價，希望地政局集思廣益，到各地去看看，有沒有土地調漲像金門一樣，是不對的，也對老百姓是一種傷害！

《縣政總質詢》李應文鎖定家戶配酒資格 公務訂報提出質詢

2019/5/21

    金門縣議會縣政總質詢，議員李應文針對高粱酒家戶配酒資格問題提出質詢；此外對於金酒酒瓶厚薄度不一的狀況，也要求縣府與金酒要重視，不要影響企業形象；另也對民眾購回雷區土地資格要件嚴苛的問題提出質詢，了解狀況。   李應文首先詢問金門高粱家戶配酒的資格，同時也說因應領取資格修正為四年，有七條逃脫條款，他認為既然已經設有逃脫條款了，何必還要設定設籍四年呢，為何不改成一年就好了。他說，也才多三千多打而已，有此逃脫條款乾脆改成一年，讓大家都公平，免得大家都想要尋找條款。另李應文質詢提到，在金門工作怎麼認定，只要公司出個證明就可以了嗎？   縣長楊鎮浯回應，過去幾年的確發生過，目前思考的方式，其一就是改成一年，其二就是將七個後門關閉。而對於李應文建議直接改成一年即可，還是有存在一些狀況的。   李應文說，每次配酒里長光是家戶配酒的名冊就有好幾本，如學生、陸配、來金工作者、家戶配酒等，光是要找名冊就讓人抓狂了，雖然一打有三十元的補貼，但是里長有必要幫金酒到這種程度嗎。而且此舉對於戶政單位也很困擾，與其如此不如讓戶政好作業，只要設籍滿一年就都給，這樣業績也可以提升。   楊鎮浯回覆，里長作業時的確麻煩，一疏忽的話可能會陷村里長於不義，不過實地了解後有三個鄉鎮公所，將這些不同資格者合併成一本資料冊，讓村里長好作業，只剩下兩個公所尚未實施。楊也強調這個問題一定要處理，至於要如何處理，要請相關單位研究，並會請有關單位向議員報告。   有關於金酒公司的包材酒瓶，李應文詢問楊鎮浯，是否了解金酒玻璃酒瓶的厚薄度不一，近日以來貨運業者叫苦連天，因為酒瓶不知道已經打破多少打了。李應文說，金酒也是屬於縣府管轄，因此要求縣長也要去了解包材與原物料究竟發生什麼狀況，不要讓外界對金酒有不好的觀感，畢竟這是金門的品牌。他還提到有人只是輕輕拿起，結果瓶身就破裂，這問題最大的受害者就是貨運業者，有破損的話就要賠償的，他強烈要求這個問題一定要去解決。對此楊鎮浯回應，這一定要改善，會在會後立即了解並處理出了什麼問題。   離島建設條例當中有九之三與九之五，李應文質詢，其中九之三是有關於雷區，並詢問何時佈雷（民國三十八年），地區何時開始有土地登記（民國四十三年）。他指出，雷區劃分、鐵絲網布置後，民國四十三年開始土地登記時，根本不能登記，國軍占地為王畫為雷區，當時沒有土地權狀，現在要從離島建設條例九之三購回土地，是非常少，有人申請十多年都還沒過，該條款有很難申請的資格。要找出當時的里長證明，民國四十三年擔任里長者大約三十到四十歲，至今已經九十多歲甚至過世了，那民眾該如何購回雷區，目前僅存可以證明的人還剩下多少。楊鎮浯解釋，軍方有公布雷區範圍，以當時佈雷範圍公告，只要在範圍內都符合資格。不過李應文說，現在是卡在縣府與國有財產署的認定。   李應文說，現在購回雷區的要件太嚴苛了，他認為應該要適時的鬆綁要件，而且他相信金門人很純樸，是沒有人會隨便去登記別人的土地，甚至有些土地取回還是長輩們的心願；他也不認同大幅度鬆綁而導致亂象，不過建議要稍微調整要件，讓真正要申請的人購回土地。楊鎮浯表示，會請地政局按照實際狀況審議，縣府地政單位也會來努力朝向寬鬆但合理的方向。   有很多縣民的土地是T型，一旁縣府土地剛好屬於三角形，若與縣有土地合併後就可以變成完整土地，加上位於路旁，若不跟縣府購回則沒有出入空間，李應文質詢，目前有哪幾塊土地是已經讓民眾購回？楊鎮浯解釋，若是農地就可以，但若是建地，目前則是不開放。   李應文進一步詢問，農地還是以建築法規來規範，而非使用農發條例，使其沒辦法購回，是否有另外一套法規來幫忙。地政局長葉媚媚回應，現在規定農業區、工業區土地是以租為原則；另針對議員質詢的案例中，該土地認定非屬於畸零地。   縣府均有編列預算訂閱各大報，李應文表示，他有消息指出，縣府有某高層說不訂閱某報，除非該報把社長更換才願意訂閱，質疑有預算編列，為何還要求要換社長才訂報。楊鎮浯強調至少他沒聽過也沒講過，不過他回應，每一份報紙都有其公正客觀態度，若媒體報導內容常與事實有所出入，憑一己之好惡來編採的話，機關是否要訂閱就有其考量。   李應文說，應該要廣納意見，就算有偏頗民眾也會了解，不能因為某報長官惹人不高興就換人，若寫的內容扭曲，公務單位可以澄清，民眾就會知道這份媒體有問題。他聽到的消息就是一定要把某報社長換掉才會再訂閱該報，這樣就是干預新聞自由，他強調不要過分干預，若真把事情揭露會很難看。   對此楊鎮浯強調，沒有這件事情，是否扭曲是個人判斷，也沒有要求不能訂閱何種媒體，而是請各機關自行處理。楊鎮浯也強調，他上任以來包含金門日報的編採都沒有干預，而媒體自律是屬於媒體的事，而訂閱問題縣府各機關沒有明定，由各機關自由衡量要訂閱何種媒體。

《縣政總質詢》王碧珍關注地區觀光發展 打開大陸養牛市場

2019/5/21

  金門縣議會縣政總質詢，議員王碧珍關注地區觀光議題，質詢縣長楊鎮浯對新觀光景點的構思有無新的想法？並呼籲環島路應盡快規劃施工，帶動觀光發展。而對於地區養牛事業，也要求縣府應該盡快打開對岸的市場。   王碧珍認為，金門目前的觀光景點除了早年戰地留下的營區、坑道、碉堡，再來就是地區原有的古蹟、古厝，就沒有其他特別的，雖然因為景點少，但不管政府或是民間都在各自努力，為的就是要吸引人潮，是大家共同打拚的議題。王碧珍舉出像是一年一度的馬拉松，金湖花蛤季，后湖海濱音樂節，金寧石蚵小麥季，烈嶼芋頭節以及最近剛結束的迎城隍等，還有大小活動都是鄉親一起打拚出來的，目的就是為了讓金門更好。不過王碧珍說，除此之外，他質詢楊鎮浯任內對於新的觀光景點有無新的構思與想法？   楊鎮浯對於王碧珍提出官方民間的各項活動都是為觀光打拚的想法表示認同，楊鎮浯回應，整體發展上第一要務就是把人引進來；第二則是協助商家轉型，讓其所提供的商品令遊客有購買慾望；第三在旅遊型態上，主要偏重在親子遊與國民旅遊，這不是屬於團進團出，希望可以帶動家庭旅遊，尤其親子遊會是今年的重點。而在景點部分，過去都是偏重軍事、古蹟洋樓，這些會持續深化，但金門根據面積大小，其實景點算是多，但是偏靜態，會想辦法在沒有破壞史蹟的情況下去深化，讓遊客可以互動。   王碧珍認為，以大自然為主的觀光點在金門比較少，因為地小資源相對較少，所以不能像大陸一樣有那麼多大自然觀光點。不過金門四面環海，她認為地區的大自然景點就是「海洋」，她從第五屆任期開始，就提出應該要建設環海道路，但是到目前為止都沒有任何下落，或許其中有其難度存在，但王碧珍還是認為應該要想辦法興建才是。   王碧珍指出，金門東半島沙灘是金黃色的，如果開發後，相信自然觀光資源一定增加不少。她舉廈門環海路，在植栽、綠化做好後，夏季海灘遊憩、單車、馬拉松活動都在該處舉辦。因此若金門環海道路若有困難，應該要分段分期一步步進行，她希望這任縣長有魄力，至少做一段亮眼成績出來，讓大家期待。   王碧珍還說，就她了解，沿海土地都是縣有地或是國有地，比較有問題之處應該是在「環評」方面，這方面應該要努力突破，現階段可以一段一段來進行，未來在逐一連接起來就可以，不能再拖個二、三十年了，而且環海道路興建起來還有另外功能，還可以保護海岸線流失。此外，對於楊鎮浯所說先前雄獅堡至湖下段的臨海單車道路很成功，但在工程過程中有很多狀況，許多相片造成鄉親誤解一事，王碧珍認為，很多狀況都會有阻力，但是要有魄力與決心，她期待縣長有所作為。   王碧珍接著詢問楊鎮浯是否知道有田埔城內的坑道這個點，她說，聽聞該坑道環繞整個田浦，內部也比馬山觀測站還要壯觀，因此呼籲縣府加快腳步，將這個點列入金門的觀光資源內，成為一個觀光景點。對此楊鎮浯回應，將會在會後去了解。   提及地區的養牛事業，王碧珍說，早期李炷烽、李沃士兩位縣長內，養牛多少有些利潤，搭配酒廠酒糟，可以降低養牛成本，因此畜試所也來推廣與養牛戶共同發展養牛事業，當時進口布拉安格斯種牛，目的就是要提升肉質，但最近養牛戶有一半不養了，當中原因很多，她要求縣府要積極打通大陸的通路市場，因她詢問養牛戶，得到的回應多是現在養牛都賠錢。對此楊鎮浯指出，早期因口蹄疫影響而不能進口台灣，現在金門屬於施打疫苗非疫區（OIE），因此是可以銷往台灣，只是不能以溫體，活牛方式。而這十多年來一直希望可以進口到大陸，上任後在一月底前往業務對接有提到這區塊，目前也正在進行，要銷往大陸的檢疫檢驗前期作業已經在進行，很快就會有好消息。   王碧珍進一步說，縣府可以趁著低潮制定一套完整計畫，將不好的黃牛種，看是否補助或其他方式，把不好的品種處理掉。而且既然官方要與民間共同發展養牛事業，要有機制與百姓一起成長，畢竟若不好的品種一直留著，肉質就沒辦法提升，建議利用這段時間汰除。而楊鎮浯回應，該如何處理會再與相關單位討論，實務上該如何做，會請建設處了解；且不只品種問題，地區飼養規模也是另一問題，會全面考量。   王碧珍更表示，對岸政策說要四通，通水了，其他三通後續繼續努力，牛肉部分要趕快努力，她認為太被動了，與大陸接洽上要有團隊專注於這項事件上，並且要主動，既然政策有了就要主動。楊鎮浯也再次強調，一月底去跟對岸談後，政策已經確定了，通關檢疫這三個月一直有再談，方向已經確定了。

《縣政總質詢》石永城關注地方建設與交通旅遊

2019/5/21

金門縣議員石永城昨天在縣議會第七屆第一次定期會縣政總質詢議程，針對1-1道路工程計畫、環島路開闢規劃、金門城古道城牆修建、大膽島觀光及碼頭興建的縣政議題，他向縣長楊鎮浯提出質詢和建議。這幾天霧鎖金門，石永城也建議未來可以與對岸大嶝機場合作，改善霧季金門對外的空中交通的問題。 縣議員石永城關注地方建設發展，在昨天縣政總質詢就首先關注備受矚目的1-1道路工程執行進度如何？他說，在五一大陸長假，很多自由行陸客來到金門渡假旅遊；但在五月一日及二日，水頭路段就曾發生交通意外事故，顯示1-1道路工程興建及改善水頭碼頭往外交通的重要。縣長楊鎮浯表示，1-1道路去年已完成大部份相關事宜，其中小部份地主在今年也完成溝通及相關程序作業，目前按照預定進度在進行。 石永城說，環島路的規劃開闢計畫，前幾任縣長都很支持，他也詢問縣長的看法，而且金門的叉路密集度居全國之最，近幾年辦理馬拉松路跑、自行車，有老人自叉路或巷口跑出來，險象環生及具有危險性很大。況且，若做環島路，對於土地徵收比較不會有問題。縣長楊鎮浯表示，環島路按照進度繼續推動，但在道路拓寬，只要土地取得有辦法克服，也會繼續做。 金門城古道城牆的修建，石永城向來都是非常關注的縣政議題。石永城說，縣長在立法委員任內對於金門城古道城牆修建支持，也幫了很多忙；上周，他也請文化局長許正芳前往會勘，政府修建古城牆不要一塊一塊做，石永城建議將古道城牆修建起來，也可帶動觀光效應。縣長楊鎮浯表示，他也反對古道城牆一段一段的修建，要就整體規劃處理，將與文化局研議，文資審議有古蹟或其他的，反而對金門城是好事。 石永城表示，古道城牆早年被拆掉做為防禦工事，現在是要恢復古道城牆，不是要破壞古蹟，也是金門城村民的志願，許多老一輩的長者希望在他們有生之年，能夠看見古道城牆修建起來。石永城也表示，觀光處業務報告談到大膽開放觀光之事，他建議廢掉「要塞堡壘法」，如果陸客不能上島，要發什麼觀光財？而且又限制一天一百五十人登島，大膽碼頭又未興建，有一天大膽觀光客多了，碼頭就是一個問題。他認為政府應該先把大膽碼頭做好。 縣長楊鎮浯表示，在大二膽部份，當初的規劃是把大、二膽全部接收由縣政府管理，後來有變數才會形成目前狀況；縣政府會來努力，讓大二膽脫離「要塞堡壘法」，由縣府來接管。 石永城表示，縣長做過立委，建議盡量去溝通；國防部既然讓縣政府接管大膽，島上駐軍撤離就好了；未來大膽島的觀光應開放陸客登島及收費。縣長楊鎮浯表示，大膽島駐軍是一種象徵意義，我們會跟軍方協調，大膽島全區交給金門縣政府，接下來朝那一個方向發展就可以再協調。石永城還有強調大膽碼頭先行規劃施作，減少危險的問題。 這幾天，大霧籠罩金門，飛機無法正常起降，大批旅客滯留金門。石永城表示，目前對岸大嶝正在興建機場，他詢問縣長我們有什麼配套措施，可以跟陸方合作的？縣長楊鎮浯說，大嶝機場要轉降需要協商，也涉及證件的問題；但相關部份，有一些措施跟他們講。 最後，縣議員石永城表示，做縣長、議員都是為金門鄉親服務，政治歸政治的，朝大方向為鄉親謀福利才是重點，其他的不用去理會政治不政治的，希望一起努力，為人民鄉親服務及謀福祉。

《縣政總質詢》楊永立推動和平示範經濟區 縣長認同

2019/5/21

金門縣議會第七屆第一次定期會縣政總質詢議程進入第二天，議員楊永立針對金酒廈門分公司董事的聘任、社團或宗親會組織申請、推動和平示範經濟區、大橋的進度等議題提出質詢，楊縣長對推動和平示範經濟區十分認同，表示將全力配合朝此目標來推動，至於細節與名稱再評估要如何推較順。 楊永立在縣政總質詢中，首先質詢楊縣長價值觀在哪？為何會聘任陳復寶擔任金酒廈門分公司董事，是因他批評陳福海而得到您的賞識嗎？事後了解是曾向陳縣長討東西不順反感。楊永立指出一顆屎會使一鍋粥全壞掉，有何價值觀可言。楊鎮浯縣長回答這是二碼事，陳復寶在大陸事務這區塊很熟悉。 楊永立質詢社會處長董燊表示，社團或宗親會組織一年才四百多萬元，現在申請有核准嗎？他認為任何一個姓氏申請都要給，不能獨厚幾個姓氏，現每個縣市都能成立宗親會，何況是同鄉會，縣府錢多也不差這些錢，希望朝大方向做開放申請，不能獨厚幾個？楊永立說辦法可以修改，不能厚此薄彼，只要開放申請都可通過。楊永立建議金門各鄉鎮社區發展協會比照同鄉會辦法來推動，社會處做得到嗎？董燊處長答覆說有點困難，這項辦法以前訂定，目前正在溝通協調可行性，未來會審慎評估。楊永立強調辦法可以修。開放讓所有人來參與，讓鄉親有參與感，這才是縣府的一項德政啊，一年才四百多萬元是值得。楊議員質詢財政處有關中和眷村目前還有幾戶沒出售，財政處回答還剩九戶，並公開招標出售。楊永立說還有五個地方都能興建，蓋好供同鄉會使用是否可行，財政處答覆要審慎評估。 楊永立提出推動和平示範經濟區，要和平也要經濟，質詢楊縣長認同嗎？楊縣長答覆十分認同楊議員的觀點與方向，楊永立指出要一起來推動啊，鄉親們一定很樂意看見，現在金門人有一種觀念，認為戰爭是打台灣又不會打金門，這觀念是錯誤的。蔡英文總統是三軍統帥，如遇到戰爭一定會先將金門犧牲掉，所以我們要未雨綢繆，因此金門位居兩岸中間，一定要推和平，和平就擺在前面，我們不要戰爭。過去發生多次戰爭，請楊縣長秉持此目標來推，我們全力來配合。楊縣長表示，目標絕對是朝這個方向，至於細節與名稱再評估要如何推較順。 針對金門大橋興建的進度，楊永立質詢工務處長許鴻志大橋的進度如何？許鴻志答覆這項進度截至十三號約四十二點六九，進度大約落後一點多，楊永立稱讚成績還不錯，有信心這座橋能完工嗎？許鴻志認為承商一工程進度趕工是可如期完成。楊永立也指出工程越延後，對湖下鄉親傷害越大，因許多道路都不便通行。 楊永立也提出區段徵收的獎勵辦法期限如何，請縣府秘書長張忠民來說明區段徵收的獎勵辦法，有時間獎勵，但金門大橋工程延期帶來不方便，質詢獎勵辦法可否延後，張忠民表示，因工程涉及整體性，未來會再檢討，因大橋工程有信心於110年5月完工。

《縣政總質詢》洪鴻斌全力為烈嶼鄉親爭取福祉與權益

2019/5/21

議員洪鴻斌在金門縣議會第七屆第一次定期會縣政總質詢議程，針對烈嶼地區合宜住宅與自然村的規劃、電力系統、景點串聯整合、親子館及大同之家分院等議題全方位提出質詢，為烈嶼鄉親來爭取福祉與權益。 洪鴻斌在縣政總質詢中質詢楊縣長烈嶼地區合宜住宅及自然村建案的規劃如何？楊縣長表示，有關金門的合宜住宅或社會住宅進度有在追趕，並請建設處就金門合宜住宅鄉親需求作一規劃。洪鴻斌表示金門地區合宜住宅有做規劃，但烈嶼地區針對合宜住宅有做規劃嗎？楊縣長答覆，會後會請建設處將烈嶼地區一併納入規劃。洪鴻斌也提到自然村擴大問題，質詢楊縣長有何看法？楊縣長說，如單純自然村擴大，就周邊包含農地，包含自然村整體建築做統一考量，我是不會反對這個方向，還是要看每一個自然村的現況，同時在比例原則與相關規定尚還是要謹慎一點。洪議員說烈嶼地區自然村看得到，用不到，因都沒有規劃，沒有道路，除了緊鄰道路旁的可以興建房子外，道路裡面的卻用不到。要為鄉親解決問題是縣府的責任，希望縣府能針對合宜住宅有做規劃或擬定一套辦法。只要人民願意縣府就應幫忙規劃，來服務鄉親。楊縣長答應會朝這個方向來努力。 洪鴻斌也質詢整個金門電力系統有否相同一致？都是一套系統。烈嶼地區確有二套不同電力系統，這不是縣府業務，盼大橋通車後能朝同一系統方向提早規劃、溝通。洪鴻斌也提到烈嶼地區旅遊景點很多，但景點不大，車到走走不到五分鐘就上車，建議縣長可否投資將這些景點整合起來，才不會一處景點一會就看完，希望現能開闢幾處景點連接起來，公所與旅遊業者配合推動，質詢縣府能否針對這區塊來投資建設，帶動烈嶼觀光。楊縣長表示這部分就好比過去推動的鐵漢堡與勇士堡的串連，中間經過黃厝的聚落與小吃一起串接起來的概念，未來不論是大金門或小金門都會將此概念為依據，把聚落與周邊串接起來，主要是增加旅客停留時間，會朝這方向來努力。洪鴻斌也期勉這項大方向希望是縣府團隊共同一起來努力，不是一個局處能執行，必須是整合所有局處共同協商，所以希望大方向的會議應由縣長親自主持，事情才容易裁定如何推動。 洪鴻斌質詢縣長的競選政見提到每一個鄉鎮都會建立親子館，這項政見目前開始規劃沒？楊縣長表示，現在不只親子館，還有圖書館與運動休閒場所，我們都採用一個縣一級的館然後多區，鄉鎮是分區的概念，目前縣一級親子館已經在規劃中，其他鄉鎮的分區館會依據各鄉鎮的特色規劃進去，縣一級親子館已經準備動起來。等縣一級主要親子館規劃出來，鄉鎮也會一併討論。 洪議員說，記得楊縣長也曾經說過要擴大大同之家，增設農民之家，我之前也提到大同之家金門風評很好，希望很多都是在地化，我也提到希望在烈嶼地區增設大同之家分院來服務鄉親，縣長在這方面如何想？楊縣長答覆大同之家目前還有許多長者在排隊等進駐，它的擴大勢必要做，只是擴大是採原址擴大或者分區，這部分會等相關單位提出報告，擴大這條路一定要走，只是擴大是採用舊地原址還是分區，目前還在討論中。楊縣長說，這個要整體來考量，長照、日照部分可先做，因每一級的照護所需均不一樣，就老人家來講可分多種不同需求，針對長照、日照部分烈嶼地區做得很好，可以再來加強。並強調關於烈嶼地區老人政策絕對全力支持。

《縣政總質詢》李養生關心離島綜建及金門發展優勢議題

2019/5/21

金門縣議員李養生昨天在縣議會第七屆第一次定期會縣政總質詢議程裡，他關注離島綜建的教育、文創、醫療、金酒四大產業及金門發展優勢的議題；李養生建議縣長楊鎮浯做一位「經濟縣長」，讓人民過好日子！ 在縣長總質詢中，李養生首先談到議會扮演的角色，像在企業的董監事會，與縣長的監事會看法不同；因為監事會有稽徵和財報的權益，而董事會有決定權益跟否決的權益，跟議會差不多，議會應屬董監事會型態。 李養生表示，政府的效益跟企業界有差別，企業講數字，只要賺錢就是高手；政府做的，是要整個效益看出來，不太容易，像第四期104年至107年離島綜合建設實施方案，總共花了二百八十億，但能看到它的效益嗎？ 縣長楊鎮浯說，離島綜建是上位計畫，需報國發會核定；不只有硬體建設，還包含整個地區發展多元面向；所以，離島綜建上位計畫包含各個領域，有一些執行得滿不錯的績效。 李養生表示，離島綜合建設實施方案發展的是教育、文創、醫療、金酒四大產業，到目前沒有看到，預算編排也不是很理想，像是醫療一直為人民詬病，但它四年只編五億多，僅是常態性的使用而已，怎能叫做核心的四大產業呢？所以，政府都沒有把產業經濟放在前面，他建議政府角色定位要清楚，堅守是領航者角色，一個規則的制定者角色。 李養生指出，金門的經濟像大陸的型態，政府不能操縱，但要參與，又跟台灣不一樣；所以，我們認識到任何知識，最終都要商品化，包括政府也要商品化，政府為什麼要為經濟服務，就是這個原因。他表示政府一體化，政府各位都要朝著這個目標，就是讓百姓好「賺吃（金門話）」、人民過好日子，是政府的責任。縣長楊鎮浯說，讓人民過好日子，是政府責任，責無旁貸。 李養生表示，二十幾年前到大陸，大陸人民對我們非常的羡慕，認為我們的政府非常了不起，把人民照顧的很好，人民都「好賺吃（金門話）」！所以去大陸有優越感。可是現在去大陸，角色異位，在他們面前有點自卑感，如果再這樣下去，我們子孫怎麼辦？縣長楊鎮浯表示，發展經濟帶動產業，讓人民過好日子，這個當然要做的；但自卑感見人見智，要看在那個領域，我們跟大陸各有所長。 李養生表示，縣長是企業界出生的，能做一位「經濟縣長」；金門經濟能夠起來，就是要靠縣長的領航。他說，如何開始？先從扶植地方產業開始，包括觀光特產、營造業、BOT案、銀行，都需要政府幫助；政府政策很重要，也唯有政府力量才能幫助產業，且非常重要之一環。 李養生說，96年經建會核定高粱酒糟養牛十四億，幫助金門發展養牛產業，結果只做一半，接著行銷又停頓，養的牛就賣不出去，百姓就不敢做。他說，政府定位在領航者的角色，基礎已打好，未來怎麼做？政府就要去研發，讓牛肉市場穩定、品質好，老百姓去養牛，況且金門產業有很多優勢，請縣長多著墨，我們也會支持！ 針對醫療產業，李養生表示郭董真的要來投資醫療產業，為什麼不來了？因為企業投資到回收，是有期程的，不可能給一塊地，從開發就不能掌握期程，所以他不來了。 李養生說，醫療產業是我們一個機會，金門面向大陸及整個亞洲，市場是非常的大，尤以現在大健康大世紀的理念受到全世界重視，醫療是未來第一大產業，在預防市場已超過一億美元，在美國有一千萬人接受基因檢測，建議縣府能多下一點功夫。 縣長楊鎮浯說明表示，大健康產業將是我們施政產業主軸的一塊，在綜建方案指的是基礎醫療環境，可能不是指醫療產業部份；但在醫療產業可能與大健康產業結合，作為施政主軸的一塊。 李養生表示，醫療是金門長期以來無法解決的問題，主要是沒有產業化；如果僅靠目前金門人口，再過十年還是無法解決醫療問題；如果我們把醫療產業化，將來就不需要後送到台灣就醫，而是其他地方要後送到金門。此外，李養生強調表示發展產業金門有土地有資金，就是金門的優勢。他建議縣府盡快成立「產業控股公司」幫助產業串聯，與大陸「能通盡通」也需要「產業控股公司」單位，大陸給你一個大餅，議會給你開一條大路！